Шанхайская зона свободной торговли в Китае
.jpg)
ЗСТ – территории, на которых не действует государственное регулирование над экономической деятельностью компаний, то есть отменены все виды сборов, таможенные пошлины и налоги. Правовой базой отношений между компаниями являются договоренности между странами участницами. В качестве примера можно привести таких «первооткрывателей» как НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) и Европейскую Ассоциацию свободной торговли – объединения, полностью воплотившие экономические принципы. Также отметим зону свободной торговли СНГ, создавшую на постсоветском пространстве преференции для торговли между странами участницами.
Конечно, по сравнению с этим опытом действительно свободных экономических отношений, ЗСТ в Китае носит пока больше экспериментальный характер и многократно подвергалась критике со стороны западных аналитиков, в том числе на страницах таких экспертных изданий как The Financial Times. Однако стоит заметить, что само правительство КНР, похоже, вполне удовлетворено процессом и продолжает открывать новые свободные экономические территории. Так, в 2016 году газета «Шанхай цзинцзи жибао» сообщила о формировании четырех новых подобных областей.
Таким образом, их общее число в Китае достигнет уже 11 территорий.
Первоначальные функции ЗСТ в Шанхае.
ЗСТ в Шанхае была создана в 2013 году и стала первым опытом Китая в этой сфере. Не совсем корректно считать Гонконг первой подобной зоной Поднебесной, т.к. весь механизм функционирования там был создан еще в эпоху независимости Гонконга от основной части КНР, до их воссоединения. Именно из этого исторического факта берут свои истоки изначальные цели создания Шанхайского финансового пространства:
- сформировать опыт интеграции мировых экономических механизмов в китайские реалии;
- снизить степень концентрации иностранных инвесторов в Гонконге;
- частично перенаправить приток западного капитала из Гонконгской ЗСТ в центральную КНР;
- организовать дополнительный денежный поток в сферы экономики, на которые не распространяется господдержка;
- частично ослабить интернет цензуру для некоторых китайских компаний.
За первый год работы ЗСТ в Шанхае собрала много критики из-за отсутствия реальных признаков свободной торговли. И действительно, во-первых, налоги оставались для корпораций прежними, во-вторых, контроль над социальными сетями был снят лишь частично и продолжал строго контролироваться властями Китая, в-третьих, пошлины на ввоз импорта были снижены, но не отменены полностью. Все это сделало пилотный проект далеким от привычных стандартов работы территорий экономической свободы. Как результат – к 2014 году только 14% организаций, зарегистрированных в Шанхае, были иностранными.
Извлеченные уроки, или расширение функционала ЗСТ в Шанхае
Ничего удивительного в обилии критики нет, ведь это были лишь первые шаги осторожных китайцев. По сути, Китай и не планировал «копирование» западного опыта, они создавали беспрецедентный симбиоз капиталистических преимуществ на фоне сохранения традиций государственного контроля экономики. В ответ на разгромные публикации западных экспертов о крахе надежд власти КНР произвели плодотворную работу (lessons learned, как говорят наши зарубежные коллеги, - «извлеченные уроки») и внесли ряд новый существенных изменений в функции ЗСТ и их регулирование:
- снижение налогообложения для компаний до 16,5% (по сравнению с обычными 30%, действующими в Китае);
- открытие беспошлинных складов с возможностью прямой доставки товаров во все регионы КНР;
- предоставление соцсети WeChat иностранным компаниям, зарегистрированным в Шанхае (на основной территории КНР эта платформа доступна только китайским компаниям, это самая популярная по количеству пользователей соцсеть в стране);
- формирование службы «единого окна» для регистрации фирм участниц, что существенно упростило процесс, больше не надо отдельно проходить все формальности с налоговыми органами, администрацией, таможенниками и т.д.;
- возможность получения грантов и субсидий от правительства Поднебесной.
В итоге, функции первой экспериментальной территории свободы в Шанхае расширились с первоначальных политико-экономических до более глобальных задач: создание опыта взаимодействия с иностранными компаниями и оптимизация мер государственного контроля над их деятельностью.
Особенности работы Шанхайской ЗСТ.
Помимо уже отмеченной уникальности ЗСТ в Шанхае, обусловленной слиянием капиталистических и социалистических практик, ей присущи еще ряд индивидуальных характеристик. Главным образом, противоречивость динамики развития свободных экономических областей в Китае выражена в двух, казалось бы, взаимоисключающих тенденциях:
1. Скорость распространения практики ЗСТ. Несмотря на скептицизм западных аналитиков, уже через год работы пилотной зоны в Шанхае Китай открывает новые территории свободной экономики в провинциях Гуандун, Тяньцзинь и Гуанчжоу. Далее последовали города: Далянь, Сычуань, Шэньси, Хэнань и Хубэй и провинции Чжэцзян, Ляонин, Хэнани, Хубэе, Сычуани, Шаньси и Чунцине. Вместе они составляют уже 11 ЗСТ, запущенных всего за четыре года, в период с 2013 по 2017 г.г. Подобную, почти «вирусную» скорость распространения не видела ни одна страна в мире. Поднебесная явно научилась извлекать выгоду из Шанхайского эксперимента.
2. Осторожность и сдержанные темпы внедрения нововведений. На фоне скорости распространения зон, регулирование и правила функционирования внутри них прогрессируют крайне не быстро. Ни одна территория не начинает работу сразу с максимальной «свободы». Все инновационные тенденции сначала аккуратно тестируются в Шанхае и только после этого вводятся в оборот. По словам Генсекретаря ЦК Коммунистической партии Си Цзиньпина, Шанхай будет поэтапно стремиться к полному соответствию международным стандартам работы и станет платформой для распространения опыта в другие свободные экономические зоны страны.
Уже сейчас можно сказать, что ЗСТ в Шанхае и ее последователи в других провинциях КНР войдут в учебники по экономике как беспрецедентный опыт. Зарубежные предшественники за счет политического неприятия всего социалистического не имели возможности синтезировать два мира в один, что делает сегодня Китай.
Способы работы через ЗСТ в Шанхае.
Итак, если вы решили воспользоваться бонусами и привилегиями ЗСТ в Шанхае, вам необходимо помнить и понимать несколько ключевых моментов для эффективной работы:
1. Для регистрации в Шанхайской экономической зоне допускаются фирмы, работающие в следующих сферах:
- логистика;
- финансовые услуги;
- здравоохранение;
- образование;
- культурно-развлекательные проекты;
- юриспруденция;
- инжиниринг.
Данные области представляют предпочтительные сферы деятельности компаний, но для работы ЗСТ допускают также и ряд других коммерческих направлений, чьи заявки рассматриваются индивидуально.
2. К регистрации не допускают организации, чья деятельность совпадает с «защищенным» сектором китайской экономики, это:
- энергетика;
- сельскохозяйственная отрасль;
- животноводство;
- строительство.
3. Регистрация происходит через службу «единого окна» - все необходимые документы подаются сразу и рассматриваются одним органом. Для сравнения, чтобы начать работу на основной части Китая, фирме придется проходить отдельную проверку с каждым ведомством.
4. Уставной капитал компании может быть на 100% зарубежным.
5. Компания участник получает доступ к:
- беспошлинному складу и возможность доставки товаров по всему КНР;
- крупнейшей китайской социальной платформе WeChat;
- налоговым послаблениям;
- возможности получения государственных грантов.
Шанхайская ЗСТ открыла новую эпоху развития экономики КНР и стала родоначальником инициативы «Один пояс – один путь», по которой на территории Поднебесной будет функционировать целая сеть подобных территорий. По оценкам аналитиков практика ЗСТ уже увеличила товарооборот Китая на 20%, что стало достойным ответом всем первоначальным скептикам.